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日本政府修订渔业法规应对过度捕捞

来自FiS 8月31日消息,为了防止鱼类资源因过度捕捞而枯竭,日本渔业部门8月27日宣布,将对10多种鱼类制定新的捕捞规定,黄尾鲷和红鲷被列为候选。其目标是在中长期内有效利用渔业资源。这项措施可能导致渔民因短期收入减少而扩大捕捞,预计捕捞量将有反弹。

 

日本对进口鱼类依赖度提高,源于其领海内的渔业资源减少,以及进口鱼价格下降促使其对本地鱼类的消费替代。日本是世界上最大的海产品的消费国之一,每年消耗75亿吨鱼,约占世界捕鱼量的10%,这相当于每人每年30公斤。其次是斯堪的纳维亚人,人均消费量为15公斤左右,日本的鱼类消费的巨大需求使其曾一度控制着世界海产品的价格。日本国内鱼类消费的66%来自本国捕捞,此外仍需每年进口720万吨满足国内消费。

 

修订后的《渔业法》的重点是加强资源管理,并将被列入渔业机构在12月生效之前制定的流程图中。除了黄尾鲷和红海鲷,还有凤尾鱼、比目鱼和虎鲀等15种鱼类。这些品种是在听取渔民意见的基础上确定的。

 

传统的管理方法优先考虑的是防止资源流失,未来新法规将采用长期增加繁殖雌鱼数量的方法,同时控制捕获量,由于渔获量和资源数据量大,政策将从明年开始逐步规范。目前,八种鱼类,如锯鳐和蓝鳍金枪鱼,受到捕捞法规的约束,这相当于60%的渔获量,但政策是尽早将80%渔获量纳入目标鱼种管理。

 

根据日本农林水产省(Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries)的数据,日本的海产品总产量(包括水产养殖)在1984年达到了1281万吨的峰值以来持续下降,到2019年仅为416万吨。这是由于海洋环境的变化,如海水温度上升等造成。通过加强资源管理,日本渔业管理部门希望将不包括水产养殖的渔获量恢复到2014年的约440万吨,与2008年的水平相同。熟悉渔业资源管理的Gakushuin University教授Isao Sakaguchi表示:“由于后继无人,渔获下降,人们担心渔村会垮掉。”

 

备选纳入捕捞管制的鱼类包括:鳀鱼、黄尾鱼、白尾鱼、太平洋鳕鱼、比目鱼、鲭鱼、西班牙鲭鱼、海鲷、比目鱼、河豚、阿方西诺鱼、圆鳞鱼、沙戟、白尾鱼、黑尾鱼。

已纳入捕捞条例的鱼类品种包括:鲭鱼,芝麻鲭鱼,马鲛鱼,沙丁鱼,沙鱼,蓝鳍金枪鱼,白眼鳕鱼,鱿鱼,雪蟹。

 

日本渔业产值达140亿美元,鱼类和其他各种海洋生物由本地渔民捕捞、进口并在水产养殖场饲养,日本大约有20万艘渔船,其中约有2000条专门捕捞金枪鱼和鲣鱼。日本和中国是全球主要捕鱼国家,从某些方面来看,近年来中国已经超过日本,但中国消费的鱼类仍以淡水养殖鱼类为主,而日本消费主要以海洋鱼类为主。

 

根据国家地理调查,从其它考量因素来看日本仍然是全球最大的捕鱼国家,鱼类捕捞量排行为: 1)日本(750万); 2)中国(700万); 3)秘鲁(670万); 4)智利(650万);俄罗斯(520万); 6)美国(500万),鱼贩数量在东京1980年和2000年之间下降53,减少至1130人。