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美国加强海产市场的监管和营销

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来自SeafoodNews 3月17日消息,在过去的一年中,美国联邦政府采取或提出了许多涉及海产品行业的行动。

 

这一年中,联邦政府在追溯性、关税及某些渔业的合法性等方面采取了行动,所有迹象表明,联邦政府将继续从各个角度考虑海产品监管方面的举措。

 

以下是2023年需要关注的一些关键问题:

 

SIMP扩张即将到来

 

海产品进口监测计划,通常称为SIMP,是在美国前总统奥巴马时期于2016年创建。该计划的起源是2014年奥巴马授权成立的打击非法、未报告和不受监管(IUU)渔业和海产品欺诈总统特别工作组。

 

该计划最初集中关注11个种群,包括大西洋鳕鱼、红鲷、剑鱼和金枪鱼等产品。最初,虾未被纳入该计划,但美国国家海洋和大气管理局NOAA渔业部门逐渐将其添加至SIMP名单。

 

长期以来,海产品行业和全国渔业研究院(NFI)一直反对该计划,认为它增加了行业的额外监管负担,而实际上并未实现其目标。

 

尽管有业内的反对,但SIMP计划的扩张基本是不可避免的。

 

当俄乌冲突爆发后,美国对俄罗斯海产品实施制裁时,国会议员再次呼吁扩大SIMP计划,并声称如果没有SIMP,对俄罗斯海产品的任何禁令都将“难以执行”。

 

白宫也开始施加打击IUU捕捞业的压力。美国总统拜登呼吁更多的工作来对抗IUU捕捞业,因为它对美国经济竞争力和国家安全构成威胁。

 

就在最近,美国众议院再次呼吁NOAA扩大SIMP计划,并为其何时覆盖所有物种提供时间表。

 

现在,SIMP计划扩张似乎终于开始向前迈出实质性的步伐。NOAA渔业官员宣布了一个扩展计划,该计划提出的建议将使目标物种的数量增加一倍以上。该提议还将澄清进口商的责任,并包括新要求,使得进口商须保留监管链式数据的电子记录。

 

关于SIMP计划的公众评论期将于2023年3月28日结束。从那时起,NOAA将开始考虑SIMP计划扩展可能的形式,海产品进口商也应开始为其做好准备。

 

营销委员会开始颇具吸引力

 

在2019年的海洋渔业咨询委员会(MAFAC)会议上,重启国家海产品营销计划的想法被提出。

 

这个会议引发了一股支持的浪潮,来自企业和个人的信件致函国会,支持必要的拨款,以重振国家海产品委员会(National Seafood Council)。超过60个组织曾在2021年致函国会,要求拨出2500万美元用于营销活动。

 

去年9月,《2022年海产品营销法》顺利通过参议院,并在参议院进行了两次宣读,并提交给了商业、科学和运输委员会。

 

自那以后,参议院已经通过了一项综合性预算,其中包括要求NOAA向委员会提供报告的条款,详细说明该机构将如何促进国家海产品委员会发展。

 

龙虾渔业受到制裁

 

最近,美国龙虾渔业受到了联邦政府的制裁,一名联邦法官在2022年的第二次判决中裁定,由于对濒危的北大西洋露脊鲸保护不足,美国龙虾渔业违反了《濒危物种法》。

 

这个裁决迫使NOAA渔业部门要么制定改变渔业管理方式的措施,要么实施禁渔令。

 

联邦政府的行动在整个美国龙虾行业产生了连锁反应,缅因州渔业因此失去了海洋管理委员会的评级。该渔场还被列入蒙特利湾水族馆海洋物种观察计划的红色名单。

 

现在,这个产业有六年时间进行更多的研究,以确定是否需要采取其它措施实现遵守《濒危物种法》。

 

用于购买海产品和渔业灾难的联邦资金

 

2022年,美国联邦政府为受灾渔业提供援助,并为联邦计划购买海产品。

 

去年12月,美国商务部长Gina M.Raimondo宣布,批准美国阿拉斯加州和华盛顿州一系列针对螃蟹和三文鱼渔业的灾难请求。2022年综合拨款法案中还增加了一项3亿美元的资金请求,用于支付受影响的螃蟹捕捞业者和渔民,以及支持渔业研究和栖息地恢复。

 

美国农业部也加大了对海产品的支出,在整个2022年,该部进行了大宗海产品采购,包括购买价值570万美元的面包屑烤鲶鱼。

 

美国农业部于2023年1月初以800万美元的价格签订了一份三文鱼合同。